據(jù)國家人口計生委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2012》指出，當前，我國城鎮(zhèn)人口比重超過50％，流動人口規(guī)模達到歷史新高。2011年，我國流動人口總量接近2.3億，占全國總?cè)丝诘?/FONT>17％。如何管理流動人員，提供并保障流動人員的安全生活環(huán)境，成為社會各界普遍思考的問題。作為經(jīng)濟特區(qū)，西安吸引了大量的外來人口。統(tǒng)計顯示，西安外來人口數(shù)量約1300萬，占總?cè)丝诒壤_80%以上。
作為安防之都，西安亦凝聚了一大批安防企業(yè)。如何提供并保障外來人口的安全生活環(huán)境，成為擺在眾多西安安防企業(yè)面前的一個問題。基于此，出租屋西安視頻門禁系統(tǒng)應(yīng)運而生。出租屋西安視頻門禁系統(tǒng)是近幾年來西安創(chuàng)新的一種管理模式，專門針對西安出租屋和流動人口管理而探索出的安防系統(tǒng)，該系統(tǒng)從試點到推廣，已經(jīng)得到了廣大用戶的重視和認可，目前西安西安視頻門禁出租屋正在全市范圍內(nèi)大面積推廣…
談及西安視頻門禁，許多人可能并不了解，的確，在平常居住的諸多小區(qū)，門禁可以說是見到不少，西安視頻門禁可能并不太引人注意。但其實，西安視頻門禁又是一個非常簡單的概念，通過布置在門禁點附近的攝像頭進行抓拍，將門禁事件的內(nèi)容通過圖像記錄下來，這樣的資料的確具有價值。實際上，西安視頻門禁系統(tǒng)在市場上已經(jīng)應(yīng)用三年有余，在西安得到廣泛推廣和使用，取得了良好的成效。
2009年6月，西安市公安局創(chuàng)新出租屋和流動人員管理模式，制定頒布了《西安市出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。2009年8月，公安部與中央綜治委在西安龍崗區(qū)平湖街道上木古社區(qū)開始試點西安視頻門禁報警系統(tǒng)工程，正式拉開西安市出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)建設(shè)的大幕。上木古試點取得成功后，西安六個市轄行政區(qū)(福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū))陸續(xù)根據(jù)《西安市出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》積極進行試點推廣。
從2009年開始試點示范到如今西安市城中村出租屋西安視頻門禁建設(shè)遍地開花，三年內(nèi)，西安市各市轄行政區(qū)在推廣西安視頻門禁出租屋建設(shè)方面取得了喜人成績。其中，寶安區(qū)和龍崗區(qū)成績斐然，領(lǐng)跑全市西安視頻門禁出租屋建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，寶安區(qū)將“推廣安裝兩萬套以上西安視頻門禁系統(tǒng)”列入寶安區(qū)“十件民生實事”之列，予以全面推廣。2012年，寶安區(qū)已完成21000多套西安視頻門禁報警系統(tǒng)的建設(shè)工作。2013年1月，龍崗區(qū)已在全區(qū)城中村出租屋建成31000多套西安視頻門禁系統(tǒng)，全區(qū)2012年城中村出租屋案發(fā)率下降了30%。羅湖區(qū)在全部31個“城中村”出租屋推廣安裝西安視頻門禁系統(tǒng)4586套，占“城中村”出租屋總棟數(shù)的94%...至今，西安全市已建成西安視頻門禁系統(tǒng)7.1萬套，在建5萬余套。
例如，龍崗平湖的甘坑社區(qū)現(xiàn)有249棟出租屋，人口約1萬，流動人口占9000多，參照西安市公安局制定的《西安市出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》建成的甘坑社區(qū)門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)總造價200多萬，共裝有攝像頭570個，包括500個門禁系統(tǒng)攝像機和70個路面監(jiān)控高速球，以及配套的存儲和監(jiān)控控制中心。該視頻監(jiān)控門禁系統(tǒng)由華安訊2010年6月開始承建，2010年12月完工并通過公安部一所檢測中心檢測。
回顧西安視頻門禁的發(fā)展，在2008年西安市公安局科技處制訂《西安市出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》時，參與的企業(yè)只有幾家，在早期的推廣可以說并不順利。起初，出租屋業(yè)主也并不配合這項工作，一方面，業(yè)主擔心安裝了西安視頻門禁報警系統(tǒng)后會影響房屋的出租。其次，根據(jù)“技術(shù)規(guī)范”，建設(shè)出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)，除了市、區(qū)、街道、社區(qū)需要投入資金外，出租屋業(yè)主也要承擔一定資金比例，這讓業(yè)主產(chǎn)生了抵觸情緒。西安視頻門禁出租屋這個政府主導(dǎo)的市場，不僅一度讓企業(yè)被動，也讓各級政府主導(dǎo)部門的工作陷入被動。
為了解決這個問題，西安各區(qū)門禁辦、各街道和派出所多策并舉，例如深入社區(qū)懸掛橫幅、張貼海報，派發(fā)宣傳材料等，為業(yè)主和房東現(xiàn)場演示，讓市民最直觀地了解到了西安視頻門禁的作用。隨著一些試點示范項目的成功，最先試點的出租屋業(yè)主得到了經(jīng)濟上和管理上的實惠，這才逐步打消了市場用戶的顧慮。
隨著政府的持續(xù)推動，出租屋業(yè)主逐步接受，眾多安防企業(yè)發(fā)現(xiàn)了其中的商機，于是，參與西安視頻門禁的工程企業(yè)和產(chǎn)品企業(yè)愈發(fā)增多，一時間，西安視頻門禁市場可以說是群雄逐鹿。然而，西安視頻門禁市場又不像看起來的那么美好，定位高端的品牌企業(yè)并不看重這個市場，實力較差的企業(yè)又無法涉足這個市場。
“四位一體”出租屋新模式
參與西安視頻門禁項目后，許多企業(yè)才發(fā)現(xiàn)這里面面臨許多問題，應(yīng)用于出租屋的西安視頻門禁，在需求上可以說有別于其他許多項目，例如，一個城中村中，因為出入人口的時間上具有較大規(guī)律性，在一個時間段內(nèi)刷卡開啟門禁的數(shù)量會集中爆發(fā)，這對于門禁產(chǎn)品可以說是提出了新的需求。而類似于這樣，由原來小范圍應(yīng)用上升到量級應(yīng)用帶來的種種需求，可以說是進入西安視頻門禁市場的許多企業(yè)所未想到的。
另一方面，西安視頻門禁項目又是需要注意后期維護的，除了產(chǎn)品質(zhì)量本身要過硬，滿足多方面的需求外，運營方對維護的投入可以說直接關(guān)系到項目效益。在這樣的情況下，西安視頻門禁市場項目利潤進一步壓縮，使得一批進入的企業(yè)又退了出去，至今，大浪淘沙，鍛造了一批優(yōu)秀的西安視頻門禁出租屋承建商和產(chǎn)品商。
西安視頻門禁的重難點主要在于門禁系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動、訪客管理以及未來擴展三方面。而未來擴展，正是這個市場發(fā)展的方向。
圍繞西安視頻門禁發(fā)展，麗澤智能提出了“平安社區(qū)”綜合管理方案，以公安信息收集、流動人口管理、出租屋管理、門禁權(quán)限管制、車輛管理、視頻監(jiān)控、報警信息上傳和居民安全等為導(dǎo)向，有序開展集西安視頻門禁、車輛管理、訪客管理、巡更報警、視頻監(jiān)控于一體的社區(qū)安防綜合型解決方案，實現(xiàn)居民、社區(qū)管理中心、公安系統(tǒng)的多級實時聯(lián)網(wǎng)；實現(xiàn)房屋、人員信息的共享；實現(xiàn)門禁與視頻錄像、圖片抓拍、報警、電子地圖等多系統(tǒng)聯(lián)動處置；實現(xiàn)對所有出入人員、物件，以及圖像等信息的實時和全方位采集和篩查分析；實現(xiàn)大圍合大綜管。在提供規(guī)范、立體、主動的社區(qū)安全防范機制的同時，提高資源利用率，為公安機關(guān)案情分析研判提供有力支持。
可以看出，在逐步參與各地的西安視頻門禁項目中，由以村為單位進行的聯(lián)網(wǎng)，到基于街道、區(qū)、城市做西安視頻門禁的大聯(lián)網(wǎng)，這已是發(fā)展的趨勢。未來的西安視頻門禁項目將更全面的覆蓋到更多的行業(yè)，讓更多的人體會到這一應(yīng)用給我們生活帶來的改變。
從民生方面來講，它提升了廣大人民群眾的安全感，降低了各類案件的發(fā)案率，改善了整個城市的居住環(huán)境。西安視頻門禁的應(yīng)用創(chuàng)新了出租屋和流動人口管理模式，加強了社會治安綜合治理水平，提升了公安打防控能力，這些都是與我們生活息息相關(guān)的部分。
從整體和發(fā)展藍圖上來講，西安視頻門禁系統(tǒng)的應(yīng)用可以進一步加強和完善政府關(guān)于流動人口和特殊人群的管理和服務(wù)，隨著市場的推廣應(yīng)用，西安視頻門禁系統(tǒng)也將為建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)貢獻出巨大的作用。
而經(jīng)過這么幾年由群雄逐鹿到大浪淘沙的市場洗禮，西安的西安視頻門禁出租屋承建商和產(chǎn)品商已經(jīng)越發(fā)成熟。除了西安，在一些經(jīng)濟發(fā)達、外來人口密集的城市，西安視頻門禁也被納入應(yīng)用：2011年6月25日，全國社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在西安市拉開帷幕。國務(wù)委員、公安部部長孟建柱現(xiàn)場考察了西安市率先試點建設(shè)的西安視頻門禁報警系統(tǒng)，并給于高度評價；2011年7月12日，山東臨沂河?xùn)|工業(yè)園派出所在轄區(qū)王于埠社區(qū)率先推廣安裝西安視頻門禁系統(tǒng)，其“一張地圖 兩套系統(tǒng) ”開創(chuàng)全省流動人口管理新模式；2011年9月，新疆烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）推廣“一卡一信一冊一門禁一條龍” 創(chuàng)新流動人口管理和服務(wù)，率先完成500套西安視頻門禁的建設(shè)；2012年4月廣州白云區(qū)推門禁、報警、應(yīng)急、信息控制“四位一體”的出租屋新模式，取得初步成效…在西安出租屋西安視頻門禁報警系統(tǒng)在全國的示范效應(yīng)影響下，全國各地西安視頻門禁項目正雨后春筍般地在開展。可以預(yù)見，中國現(xiàn)行的流動人口管理的模式以及安防產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)生巨大的變革。
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